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        水泥企業(yè)應歡迎和支持公眾參與環(huán)保事務(wù)

        作者: 來(lái)源: 日期:2018/7/12 17:35:25 人氣:2266

        ??近日,環(huán)境保護部以部令第35號發(fā)布《環(huán)境保護公眾參與辦法》(下稱(chēng)《辦法》),《辦法》自2015年9月1日起施行。環(huán)境保護部宣傳教育司主要負責人對《辦法》進(jìn)行了詳細解讀。

        ??對《辦法》出臺的背景解讀是,推動(dòng)公眾依法有序參與環(huán)境保護,是黨和國家的明確要求,也是加快轉變經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方式和全面深化改革步伐的客觀(guān)需求。黨的十八大報告明確指出,“保障人民知情權、參與權、表達權、監督權,是權力正確運行的重要保證”。新修訂的《環(huán)境保護法》在總則中明確規定了“公眾參與”原則,并對“信息公開(kāi)和公眾參與”進(jìn)行專(zhuān)章規定。******************中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》中提出要“鼓勵公眾積極參與。完善公眾參與制度,及時(shí)準確披露各類(lèi)環(huán)境信息,擴大公開(kāi)范圍,保障公眾知情權,維護公眾環(huán)境權益?!?/p>

        ??新修訂《環(huán)境保護法》總則第五條明確,環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。第五章信息公開(kāi)和公眾參與第五十三條規定,公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監督環(huán)境保護的權利。雖近十多年來(lái),水泥生產(chǎn)線(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中污染環(huán)境各項因子已經(jīng)高強度從嚴,但畢竟對環(huán)境產(chǎn)生影響,水泥企業(yè)一般都被列為重點(diǎn)排污單位,受到社會(huì )公眾的關(guān)注是必然的,且關(guān)注度只會(huì )越來(lái)越高?!掇k法》出臺目的是為保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監督環(huán)境保護的權利,暢通參與渠道,促進(jìn)環(huán)境保護公眾參與。但與此同時(shí),公眾參與也須依法有序。公眾參與要有利于促進(jìn)環(huán)境保護,也應有利于企業(yè)增強環(huán)保意識,依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),履行社會(huì )責任,維護正常生產(chǎn)秩序。

        ??作為水泥企業(yè)一要歡迎公眾參與環(huán)境保護,主動(dòng)配合環(huán)境保護主管部門(mén)依法公開(kāi)環(huán)境信息,為公民、法人和其他組織參與和監督環(huán)境保護提供便利。二要做到依法主動(dòng)如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息,做到(如有)建設項目(新建、改建、擴建)在前期工作階段向受影響的公眾說(shuō)明情況,充分征求意見(jiàn)?!董h(huán)境保護法》第五十五條規定,重點(diǎn)排污單位應當如實(shí)向社會(huì )公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受社會(huì )監督。第五十六條規定,對依法應當編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目,建設單位應當在編制時(shí)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況,充分征求意見(jiàn)?!爸鲃?dòng)”至少可說(shuō)明企業(yè)在環(huán)境保護上態(tài)度端正,一味被公眾追著(zhù)的被動(dòng),則有似擠牙膏,態(tài)度不誠懇的嫌疑。多一點(diǎn)主動(dòng)也易與公眾溝通,也易取得公眾理解,也可在較大程度上避免企業(yè)遭受“八分錢(qián)郵票被整上半年”的尷尬,遇上“躺槍”更有些不值。

        ??宣教司主要負責人在“解讀”《辦法》具有哪些亮點(diǎn)和創(chuàng )新時(shí)指出,監督舉報實(shí)是《辦法》亮點(diǎn)之一?!掇k法》規定了公眾對污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的舉報途徑(有信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報熱線(xiàn)、政府網(wǎng)站等途徑),以及地方政府和環(huán)保部門(mén)不依法履行職責的,公民、法人和其他組織有權向其上級機關(guān)或監察機關(guān)舉報。為調動(dòng)公眾依法監督舉報的積極性,《辦法》要求接受舉報的環(huán)保部門(mén),要保護舉報人的合法權益,及時(shí)調查情況并將處理結果告知舉報人,并鼓勵設立有獎舉報專(zhuān)項資金。并稱(chēng),《辦法》將監督的“利劍”鑄實(shí)、磨快并交予公眾。還表態(tài),環(huán)境保護部門(mén)將以新修訂的《環(huán)境保護法》為總則,以《環(huán)境保護公眾參與辦法》為抓手,繼續加大對公眾參與工作的推動(dòng)力度,形成公眾依法、理性、有序參與環(huán)保事務(wù)的新局面。

        ??面對環(huán)境保護公眾參與,水泥企業(yè)要有本就處在環(huán)境保護“風(fēng)口”的認識,“夾緊尾巴”做事,歡迎和支持公眾參與環(huán)境保護,接受監督。同時(shí)也期待在《環(huán)境保護公眾參與辦法》指引下,形成公眾依法、理性、有序參與環(huán)保事務(wù)的新局面,力使“利劍”劍劍剌中在環(huán)保上恣意妄為違法企業(yè)和不作為的環(huán)保部門(mén)。

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